За 8 місяців 2014 року до територіальних органів Міністерства доходів і зборів у Закарпатській області надійшло 265 письмових звернень громадян.
З початку року до органів Головного управління Міндоходів у Закарпатській області надійшло 216 письмових звернень громадян, з них: 200 заяв (92,6%), 13 скарг (6,3%) та 3 пропозиції (1,1%).
Що стосується тематики та проблем, порушених у письмових зверненнях громадян, слід зазначити, що більшість звернень стосувалися інформування про ухилення від сплати податків, проведення перевірок діяльності суб’єктів підприємницької діяльності, надання роз’яснення норм податкового законодавства, отримання довідок про отримані доходи та інші питання, що належать до компетенції Міндоходів.
Відповіді на звернення надано вчасно та без порушення термінів.
Протягом січня-серпня 2014 року до органів Головного управління Міндоходів у Закарпатській області надійшло 13 скарг. За результатами розгляду 12 скарг на дії, бездіяльність посадових осіб Міндоходів, його територіальних органів та підвідомчих установ і організацій, перегляд їх рішень, 1 скарга стосувалась інших питань. Одна скарга на дії, бездіяльність посадових осіб Міндоходів, його територіальних органів частково підтвердилася.
Відповіді без порушення терміну надано на 12 скарг, 1 знаходиться на розгляді.
Усього Головним управлінням Міндоходів у Закарпатській області (та підпорядкованими ДПІ) перевірено та дано роз’яснення на 10 скарг, 1 скаргу вирішено позитивно та 1 скаргу відправлено за належністю відповідно до статті 7 Закону України „Про звернення громадян”.
Факти ненадання відповідей на скарги не зафіксовано.
З початку року до податкових органів Головного управління Міндоходів у Закарпатській області надійшло 2 повторні звернення громадян та 1 неодноразове звернення.
З початку року до Головного управління Міндоходів у Закарпатській області (та до підпорядкованих ДПІ) надійшло 5 дублетних звернень громадян.
З початку року до райміськДПІ та до Головного управління Міндоходів у Закарпатській області надійшло 8 колективних звернень від 50 громадян.
Звернень від жінок, яким присвоєно почесне звання України „Мати-героїня,” інвалідів Великої Вітчизняної війни, Героїв Соціалістичної Праці, Героїв Радянського Союзу та Героїв України протягом січня-липня 2014 року не надходило.
Протягом січня-серпня 2014 року до органів Міндоходів Закарпатської області надійшло 2 звернення від інваліда ІІ групи, 1 звернення від інваліда ІІІ групи та 1 звернення від одинокої матері.
Як показує аналіз надходження та розгляду звернень громадян, однією із причин подання звернень громадянами є передбачене законодавством право громадян на отримання податкової консультації щодо роз’яснення норм податкового законодавства, бажання громадян захистити свої права та свободи, бажання припинити порушення податкового та іншого законодавства іншими суб’єктами, а також отримання від податкового органу потрібної громадянам інформацію.
Враховуючи особливу роль звернень громадян до органів державної влади для забезпечення зв’язку між державою та громадянином, Чопська митниця Міндоходів приділяє велику увагу забезпеченню реалізації конституційного права кожного громадянина на звернення.
Станом на 31.08.2014 року до Чопської митниці Міндоходів надійшло 49 письмових звернень громадян, з них: 48 заяв (98 %), 1 скарга (2 %), 0 пропозицій (0 %).
Крім того, митницею опрацьовано 5 звернень громадян, направлених до розгляду Міністерством доходів і зборів України.
Що стосується тематики та проблем, порушених у письмових зверненнях громадян, слід зазначити, що звернення стосувалися:
працевлаштування (поновлення) в Міндоходів колишніх працівників – 13 звернень;
питання фінансового забезпечення працівників (у т.ч. колишніх) – 18 звернень;
умов, організації та охорони праці – 2 звернення;
інших питань – 7 звернень (у тому числі 2 - щодо присвоєння рангу державного службовця та персонального звання; 2 - щодо відкликання своєї заяви; 1 - щодо накладених дисциплінарних стягнень; 1 - щодо пересилання трудової книжки; 1 - щодо відкликання поданою митницею заяви про перегляд ухвали ВАСУ);
питань митної політики – 7 звернень;
діяльності центральних органів виконавчої влади – 2 звернення, у т.ч. щодо роз’яснення з питань митного законодавства – 1; дій посадових осіб митниці – 1.
Таким чином, на підставі проведеного аналізу звернень за їх тематикою, слід зазначити, що найчисельнішою (87 %) є категорія звернень, пов’язаних зі зверненнями колишніх працівників митниці (у т.ч. поновлених за рішенням суду). У цій категорії звернень громадяни прагнуть вирішити питання фінансового забезпечення та інші питання, які виникли у процесі їх звільнення та поновлення.
У порівнянні з минулим роком кількість скарг громадян зменшилась на 16 одиниць. Досягнення позитивної динаміки зниження загальної кількості скарг у порівнянні з аналогічним періодом минулого року свідчить про ефективність вжитих керівництвом митниці заходів у напрямку:
упереджувальної роботи щодо усунення причин, які можуть викликати скарги громадян;
профілактичної роботи з особовим складом з метою недопущення зловживання посадовими особами митниці своїм службовим становищем, перевищення службових повноважень, зволікання при митному оформленні, зневажливого ставлення до громадян, порушення етики чи неналежного виконання службових обов’язків тощо;
всебічного контролю за дотриманням законодавства з питань організації роботи зі зверненнями громадян;
оперативного і ділового реагування на пропозиції і заяви громадян.
Упродовж звітного періоду фактів ненадання відповідей на скарги не зафіксовано.
З початку року до митниці надійшло 2 повторні звернення громадян, питома вага повторних звернень складає 5,1 %. За аналогічний період минулого року зафіксовано 1 повторне звернення.
У одному випадку заявник повторно звернувся із заявою через короткий проміжок часу, не отримавши відповідь на первинне звернення. За результатами розгляду повторного звернення заявника проінформовано про направлення відповіді на його первинне звернення з дотриманням термінів, встановлених законодавством для розгляду звернень.
Причиною, що зумовила надходження повторного звернення у другому випадку, стала спроба заявника через законодавство України про звернення громадян вплинути на дії посадових осіб митниці, які проводяться в рамках виконання рішення суду. За результатами розгляду заявника проінформовано, що при розгляді його первинного звернення до вирішення порушених ним питань митниця віднеслась уважно, об’єктивно та з дотриманням встановлених законодавством термінів. З посиланням на норми чинного законодавства заявнику роз’яснено про відсутність правових підстав для задоволення його клопотання.
У 2014 році надходження до Чопської митниці Міндоходів неодноразових та колективних звернень не зафіксовано. Звернення від осіб, що потребують соціального захисту (учасників та дітей війни, інвалідів війни, учасників бойових дій, ветеранів праці, інвалідів І-ІІІ груп, дітей-інвалідів, одиноких матерів, жінок, яким присвоєно почесне звання України „Мати-героїня”, багатодітних сімей, осіб, які потерпіли від Чорнобильської катастрофи та учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, Героїв України, Радянського Союзу та Соціалістичної Праці, дітей) не надходили.
На підставі проведеного аналізу письмових звернень за соціальним станом авторів звернень установлено наступне співвідношення отриманих звернень:
пенсіонер – 2 звернення;
працівники органів Міндоходів (у т.ч. колишні) – 38 звернень;
адвокат - 4 звернення;
соціальний стан авторів звернень не визначено – 5 звернень.
За результатами розгляду письмових звернень, що надійшли до митниці у звітному періоді, вирішено позитивно 16 звернень (32,7 %), дано роз’яснення – 33 (67,3 %).
Проведення особистого прийому громадян посадовими особами органів Міндоходів у Закарпатській області протягом січня-серпня 2014 року
Проведення особистого прийому громадян посадовими особами органів Міндоходів області здійснюється в громадських приймальнях та згідно затверджених наказами графіків особистого прийому громадян.
З початку року здійснено 324 прийомів за зверненнями громадян, з них: 280 заяв (86,4%), 44 пропозицій (13,6%).
Усі звернення розглянуті під час проведення особистих прийомів, за результатами яких заявникам надано вичерпні відповіді та роз’яснення.
Щодо тематики звернень, то більшість звернень стосувалися надання роз’яснень та застосування норм податкового законодавства по податку на додану вартість, податку на прибуток підприємств, податку з доходів фізичних осіб, оподаткування доходів підприємницької діяльності, платі за землю, податкової звітності тощо.
З початку року до ГУ Міндоходів у Закарпатській області надійшло 1 неодноразове звернення громадян та 1 повторне звернення.
Звернень від жінок, яким присвоєно почесне звання України „Мати-героїня,” інвалідів Великої Вітчизняної війни, Героїв Соціалістичної Праці, Героїв Радянського Союзу та Героїв України протягом січня-липня 2014 року не надходило.
Протягом січня-серпня 2014 року надійшло 2 звернення від інваліда ІІ групи, 1 звернення від ветерана праці та 1 звернення від одинокої матері.
Відмов фахівцями Головного управління Міндоходів у Закарпатській області у задоволенні права на звернення громадян не зафіксовано. Порушення Закону України «Про звернення громадян» при розгляді звернень громадян на особистому прийомі відсутні.
Особистий прийом громадян у Чопській митниці Міндоходів проводиться з дотриманням Графіку, затвердженого наказом митниці. Для інформування та обізнаності населення області Графік особистого прийому громадян розміщено для ознайомлення на інформаційних стендах адмінприміщення митниці, митних постів, відділів митного оформлення та інших структурних підрозділів митниці, які здійснюють митний контроль та митне оформлення, на веб-порталі територіального органу Міндоходів у Закарпатській області.
Станом на 31.08.2014 року здійснено 9 особистих прийомів громадян начальником митниці, 14 прийомів заступниками начальника митниці, 7 - іншими посадовими особами митниці.
Всього у звітному періоді до керівництва митниці особисто звернулося 30 громадян, усі з них звернулися із заявами (100 %).
Запис відвідувачів ведеться у журналах установленої форми. Перешкоди в організації особистого прийому громадян за місцем розташування митниці та її структурних підрозділів відсутні. Організація особистого прийому громадян здійснюється у відповідності до норм чинного законодавства, у повній мірі забезпечується всебічний та оперативний розгляд кожного звернення, встановлено належний контроль за своєчасністю їх розгляду.
На особистих прийомах у керівництва митниці громадяни порушували наступні питання:
з митної політики - 10, у тому числі щодо:
звільнення від митних платежів, повернення (помилково та/або надміру сплачених сум митних платежів) – 1;
порушення митних правил (незаконного переміщення товарів та транспортних засобів, інше) – 5;
митного оформлення (ввезення, вивезення) товарів, відмови у митному оформленні – 3;
митного оформлення (ввезення, вивезення) транспортних засобів, відмови у митному оформленні – 1;
працевлаштування в митницю (у т.ч. поновлення колишніх працівників) - 8
роз’яснення з питань митного законодавства – 8;
переведення до іншого структурного підрозділу митниці – 3;
надання благодійної, матеріальна допомоги – 1.
У результаті розгляду звернень громадян на особистих прийомах заявники отримали консультації з питань митного контролю та митного оформлення, деяким особам на їх вимогу надано допомогу в оформленні документів, необхідних для подання митним органам.
Станом на 31.08.2014 року скарги, заявлені на особистому прийомі, від громадян не надходили.
У звітному періоді на особистих прийомах громадяни зверталися із усними заявами, випадків звернень громадян із колективними, повторними та неодноразовими зверненнями не зафіксовано.
За даними проведеного аналізу звернень громадян за соціальним станом авторів, на особистому прийомі у керівництва митниці побувало:
пенсіонерів – 3;
державних службовців – 1;
підприємців – 13;
працівників органів Міндоходів (у.т.ч. колишніх) – 7;
учнів, студентів – 1;
безробітних – 3;
інші – 2.
На особистих прийомах у керівництва митниці звернення від осіб, що потребують соціального захисту (учасників та дітей війни, інвалідів війни, учасників бойових дій, ветеранів праці, інвалідів І-ІІІ груп, дітей-інвалідів, одиноких матерів, жінок, яким присвоєно почесне звання України „Мати-героїня”, багатодітних сімей, осіб, які потерпіли від Чорнобильської катастрофи та учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, Героїв України, Радянського Союзу та Соціалістичної Праці, дітей), не надходили.
При розгляді звернень громадян забезпечується дотримання порядку, який сприяє найбільш об’єктивному, якісному та оперативному їх вирішенню. Рішення, які приймаються за зверненнями, мотивовані й ґрунтуються на нормах законодавства, у встановленому порядку доводяться до відома заявника.
З метою забезпечення неухильного дотримання чинного законодавства з питань розгляду звернень громадян, реалізації та гарантування закріплених Конституцією України права громадян на звернення до органів державної влади та органів місцевого самоврядування, керівництвом митниці вживалися заходи, направлені на забезпечення всебічного контролю за дотриманням законодавства з питань організації роботи зі зверненнями громадян, здійснення аналізу та узагальнення даних щодо звернень громадян, упереджувальної та профілактичної роботи з усунення причин, які можуть викликати скарги громадян, належної інформаційно-роз’яснювальної роботи щодо змін у митному законодавстві у взаємодії з Головним управлінням Міндоходів у Закарпатській області, підтримку в актуальному стані інформаційних стендів тощо.
Для попередження, недопущення зловживань та проявів корупційних діянь з боку посадових осіб митниці, у приміщеннях, де здійснюється митне оформлення товарів та інших предметів, на інформаційних стендах митниці зазначаються номери телефонів сервісного центру «Пульс» Міністерства доходів і зборів України та контактні телефони керівництва митниці для оперативного вирішення конфліктних ситуацій, оскарження неправомірних, на думку громадян, рішень та вимог посадових осіб митниці.
Нормативні документи, що регламентують роботу зі зверненнями громадян, систематично виносяться для вивчення на заняттях у системі професійного навчання без відриву від служби.
Фактів порушень посадовими особами Чопської митниці Міндоходів положень нормативно-правових актів з питань організації роботи зі зверненнями громадян, невирішення порушених у зверненні громадян обґрунтованих питань, які належать до компетенції митниці, посадової особи, що призвело до повторного звернення чи звернення до органу вищого рівня, у звітному періоді не виявлено.