Головне управління ДФС у Закарпатській області
З початку року до Головного управління ДФС у Закарпатській області надійшло 59 письмових звернень громадян, що на 8 звернень менше, ніж за відповідний період 2014 року (67), з них: 53 заяв (89,8%), 6 скарг (10,2%), 0 пропозицій.
Що стосується тематики та проблем, порушених у письмових зверненнях громадян, слід зазначити, що більшість звернень стосувалися інформування про ухилення від сплати податків, проведення перевірок діяльності суб’єктів підприємницької діяльності, надання роз’яснення норм податкового законодавства, відмови від РНОКПП та інші питання, що належать до компетенції ДФС.
Відповіді на звернення, надані вчасно без порушення термінів.
Порівняно з минулим роком кількість скарг зменшилась на 3 одиниці. За результатами розгляду 6 скарг на дії, бездіяльність посадових осіб ДФС, його територіальних органів та підвідомчих установ і організацій, перегляд їх рішень. З 5 розглянутих скарг жодна не підтвердилася. Одна скарга знаходиться на розгляді.
Відповіді без порушення терміну надано на 5 скарг.
Усього ГУ ДФС у Закарпатській області та підпорядкованими ДПІ перевірено та відмовлено в задоволенні у 3 випадках, на 1 скаргу дано роз’яснення, 1 скаргу відправлено за належністю відповідно до статті 7 Закону України „Про звернення громадян”.
Факти ненадання відповідей на скарги не зафіксовано.
З початку року до Головного управління ДФС у Закарпатській області надійшло 1 повторне звернення громадян, що на 1 звернення більше, ніж за відповідний період 2014 року (1,7%).
З початку року до Головного управління ДФС у Закарпатській області неодноразових звернень громадян не надходило, що на 1 звернення менше, ніж за відповідний період 2014 року.
З початку року до Головного управління ДФС у Закарпатській області надійшло 8 колективних звернень від 97 громадян, що на 7 звернень більше ніж за відповідний період 2014 року (13,6%).
Звернень від жінок, яким присвоєно почесне звання України „Мати-героїня”, інвалідів Великої Вітчизняної війни, Героїв Соціалістичної Праці, Героїв Радянського Союзу та Героїв України протягом січня-березня 2014 року не надходило.
Протягом І кварталу 2015 року надійшло 1 звернення ветерана праці (1,7%), 2 звернення від інвалідів ІІ групи (3,4%).
Проведення особистого прийому громадян
у І кварталі 2015 року
Проведення особистого прийому громадян посадовими особами органів ДФС області здійснюється в громадських приймальнях та згідно затверджених наказами графіків особистого прийому громадян.
З початку року здійснено 17 прийомів за зверненнями громадян що на 108 звернень менше, ніж за відповідний період 2014 року (125), з них: 15 заяв (88,2%), 0 скарг, 2 пропозиції (11,8%).
Усі звернення розглянуті під час проведення особистих прийомів, за результатами яких заявникам надано вичерпні відповіді та роз’яснення.
Щодо тематики звернень, то більшість звернень стосувалися надання роз’яснень та застосування норм податкового законодавства по податку з доходів фізичних осіб, оподаткування доходів підприємницької діяльності, платі за землю, податкової звітності, єдиного податку тощо.
Звернень від жінок, яким присвоєно почесне звання України „Мати-героїня”, інвалідів Великої Вітчизняної війни, Героїв Соціалістичної Праці, Героїв Радянського Союзу та Героїв України протягом січня-березня 2015 року не надходило.
Протягом І кварталу 2015 року до Головного управління ДФС у Закарпатській області надійшло 2 (11,8%) звернення від дитини.
Відмов фахівцями Головного управління ДФС у Закарпатській області у задоволенні права на звернення громадян не зафіксовано. Порушення Закону України «Про звернення громадян» при розгляді звернень громадян на особистому прийомі відсутні.
Закарпатська митниця ДФС
Ключовим показником демократизму суспільства і держави у сучасному світі є рівень правового захисту прав та свобод людини і громадянина. У демократичній правовій державі кожне право особи, закріплене належним чином, забезпечується всією повнотою влади. Реалізація права громадян на звернення посідає особливе місце в системі засобів захисту їх прав, свобод та законних інтересів.
Особисте право громадян на звернення забезпечує можливість відстоювати їм свої права та законні інтереси, а також відновлювати їх у разі порушення.
Закарпатська митниця ДФС приділяє значну увагу організації роботи зі зверненнями громадян як одному з пріоритетних напрямів роботи. Основний акцент робиться на тому, щоб кожен громадянин, який звертається, був почутий, а жодна його обґрунтована проблема не залишилась поза увагою.
З метою оперативного реагування на інформацію заявників Закарпатська митниця ДФС здійснює системний аналіз звернень, що надходять від громадян.
Кількість письмових звернень громадян, що надійшла до Закарпатської митниці ДФС (Чопської митниці Міндоходів) станом на 31.03.2015 року, склала 18 одиниць (на рівні показника аналогічного періоду минулого року), з них: 18 заяв (100 %), скарг та пропозицій не надходило.
На підставі проведеного аналізу установлено, що упродовж останніх двох місяців кількість надходження письмових звернень громадян зафіксовано на рівні аналогічного періоду минулого року.
Що стосується тематики та проблем, порушених у письмових зверненнях громадян, слід зазначити, що порушені у зверненнях питання стосувалися:
працевлаштування в ДФС та його територіальні органи громадян – 1 звернення;
працевлаштування (поновлення) в ДФС колишніх працівників – 3 звернення;
питання фінансового забезпечення працівників (у т.ч. колишніх) – 2 звернення;
інших питань – 7 звернень (щодо надання інформації про відсторонення, матеріалів відеоспостереження, акту переогляду та характеристики - 7);
питань митної політики – 4 звернення (у т.ч. щодо порушення митних правил (незаконного переміщення товарів та транспортних засобів – 1; продовження строку тимчасового ввезення (вивезення), транзиту через митну територію України товарів та транспортних засобів, доставки до митного органу призначення – 1; інше – 2: щодо видачі майна зі складу митниці без нарахування витрат за зберігання - 1, щодо надання інформації про час заїзду на митний пост -1 );
діяльності центральних органів виконавчої влади (інше) – 1 звернення (щодо з'ясування причин помилкового надходження звернення виконавчої служби – 1).
Таким чином, проведений аналіз питань, порушених у письмових зверненнях громадян, свідчить про різноманітний характер причин для звернення, однак, найчастіше (72 % від загальної кількості письмових звернень) дописувачі зверталися із заявами щодо працевлаштування та поновлення у митницю громадян та колишніх працівників органів Міндоходів, питання фінансового забезпечення та інших питань, які виникають у посадових осіб митниці (у тому числі колишніх) при проходженні служби. Наступною за чисельністю є група кореспондентів, які зверталися до митниці із наданням роз’ясненням з різних питань митної політики. Їх питома вага складає 22 % від загальної кількості отриманих письмових звернень громадян.
Порівнюючи статистичні дані аналогічного періоду минулого року, відмічаємо відсутність у 2015 році письмових скарг. У минулому році у I кварталі на розгляд до митної установи надійшла 1 скарга на дії посадових осіб митниці.
У звітному періоді відмічається також відсутність повторних, дублетних, неодноразових та колективних звернень. У I кварталі минулого року зафіксоване 1 повторне письмове звернення.
Станом на 31.03.2015 року письмові звернення від осіб, що потребують соціального захисту (учасників та дітей війни, інвалідів війни, учасників бойових дій, ветеранів праці, інвалідів І-ІІІ груп, дітей-інвалідів, одиноких матерів, жінок, яким присвоєно почесне звання України „Мати-героїня”, багатодітних сімей, осіб, які потерпіли від Чорнобильської катастрофи та учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, Героїв України, Радянського Союзу та Соціалістичної Праці, дітей) до митниці не надходили.
На підставі проведеного аналізу письмових звернень громадян за соціальним станом авторів звернень установлено наступне співвідношення отриманих звернень:
державний службовець – 1 звернення;
військовослужбовець – 1 звернення;
працівники органів ДФС (у т.ч. колишні) – 4 звернення;
інші (адвокати) - 10 звернень;
соціальний стан авторів звернень не визначено – 2 звернення.
Розгляд письмових звернень громадян здійснювався з дотриманням строків, установлених чинним законодавством, та на належному рівні. За результатами розгляду письмових звернень, що надійшли до митниці у звітному періоді, вирішено позитивно 11 звернень (61 %), дано роз’яснення – 7 (39 %).
Особистий прийом громадян у Закарпатській
митниці ДФС
Особистий прийом громадян у Закарпатській митниці ДФС проводиться з дотриманням затвердженого Тимчасового графіку особистого прийому громадян посадовими особами Закарпатської митниці ДФС, який розміщено для ознайомлення на інформаційних стендах адмінприміщення митниці, митних постів, відділів митного оформлення та інших структурних підрозділів митниці, які здійснюють митний контроль та митне оформлення, а також на веб-порталі територіального органу ДФС у Закарпатській області.
Станом на 31.03.2015 здійснено 5 особистих прийомів громадян начальником митниці, 4 прийоми - заступниками начальника митниці, 1 - іншими посадовими особами митниці.
Всього у звітному періоді посадовими особами митниці здійснено 10 прийомів за зверненнями громадян що на 2 звернення більше, ніж за аналогічний період минулого року, з них усі 10 - заяви (100 %).
Запис відвідувачів ведеться у журналах установленої форми. Перешкоди в організації особистого прийому громадян за місцем розташування митниці та її структурних підрозділів відсутні. Організація особистого прийому громадян здійснюється у відповідності до норм чинного законодавства, у повній мірі забезпечується всебічний та оперативний розгляд кожного звернення, встановлено належний контроль за своєчасністю їх розгляду.
На особистих прийомах у посадових осіб митниці громадяни порушували наступні питання:
надання благодійної, матеріальної допомоги – 1;
працевлаштування в ДФС та його територіальні органи громадян – 1;
роз’яснення з питань митного законодавства – 1;
транспорту і зв’язку – 1;
з митної політики - 6, у тому числі щодо:
митного оформлення (ввезення, вивезення) товарів, відмови у митному оформленні – 3;
митного оформлення (ввезення, вивезення) транспортних засобів, відмови у митному оформленні – 1;
порушення митних правил (незаконного переміщення товарів та транспортних засобів, інше) – 1;
інше (щодо організації тимчасової зони митного контролю – 1.
На підставі проведеного аналізу установлено, що найбільш частими є випадки, коли на особистих прийомах громадяни звертаються до посадових осіб митниці із питаннями про надання роз’яснень з різних питань митної політики.
У результаті розгляду звернень на особистих прийомах громадяни отримали консультації з питань митного контролю та митного оформлення, деяким особам на їх вимогу надано допомогу в оформленні документів, необхідних для подання митним органам.
Упродовж I кварталу 2014 та 2015 років скарги, заявлені на особистому прийомі, від громадян не надходили. Громадяни зверталися із усними заявами, випадків звернень громадян із колективними, повторними та неодноразовими зверненнями не зафіксовано.
Фактів порушень посадовими особами митниці положень Закону, не вирішення порушених у зверненні громадянина обґрунтованих питань, які належать до компетенції митниці, посадової особи, у звітному періоді не встановлено.
За даними проведеного аналізу звернень громадян за соціальним станом авторів, на особистому прийомі у посадових осіб митниці побувало:
підприємців – 4;
безробітних – 2;
пенсіонерів – 1;
працівників органів ДФС (у.т.ч. колишніх) – 1;
інших (голова громадської організації - 1, представник громадянина Словаччини - 1) – 2.
Станом на 31.03.2015 року на особистому прийомі у начальника митниці зафіксовано 1 звернення від особи, яка потребує соціального захисту - голови громадської організації «Захист дітей війни». За результатами розгляду звернення громадянину надано роз’яснення відповідно до норм чинного законодавства.
При розгляді звернень громадян забезпечується дотримання порядку, який сприяє найбільш об’єктивному, якісному та оперативному їх вирішенню. Рішення, які приймаються за зверненнями, мотивовані й ґрунтуються на нормах законодавства, у встановленому порядку доводяться до відома кожного заявника. Для виявлення причин, що породжують звернення громадян, та з метою удосконалення цього напрямку Закарпатською митницею ДФС проводиться системний аналіз, узагальнення звернень громадян, що дає можливість своєчасно виявляти найбільш гострі проблеми, які потребують негайного їх вирішення, та вжиття додаткових заходів щодо створення належних умов для якісного і своєчасного розгляду звернень громадян.
З метою забезпечення неухильного дотримання чинного законодавства з питань розгляду звернень громадян, реалізації та гарантування закріплених Конституцією України права громадян на звернення до органів державної влади та органів місцевого самоврядування, керівництвом митниці вживалися заходи методологічного, організаційного, комунікативного, інформаційно-аналітичного характеру, спрямовані на удосконалення цієї роботи. Основні зусилля акцентовано на забезпечення всебічного контролю за дотриманням законодавства з питань організації роботи зі зверненнями громадян, здійснення аналізу та узагальнення даних щодо звернень громадян, упереджувальної та профілактичної роботи з усунення причин, які можуть викликати скарги громадян, належної інформаційно-роз’яснювальної роботи щодо змін у митному законодавстві у взаємодії з Головним управлінням ДФС у Закарпатській області, підтримку в актуальному стані інформаційних стендів тощо.
Для попередження й недопущення зловживань та проявів корупційних діянь з боку посадових осіб митниці, у приміщеннях, де здійснюється митне оформлення товарів та інших предметів, на інформаційних стендах митниці зазначаються номери телефонів сервісного центру «Пульс» Державної фіскальної служби України, контактні телефони керівництва митниці для оперативного вирішення конфліктних ситуацій, оскарження неправомірних, на думку громадян, рішень та вимог посадових осіб митниці.
Нормативні документи, що регламентують роботу зі зверненнями громадян, систематично виносяться для вивчення на заняттях у системі професійного навчання без відриву від служби.
Фактів порушень посадовими особами Закарпатської митниці ДФС положень нормативно-правових актів з питань організації роботи зі зверненнями громадян, не вирішення порушених у зверненні громадян обґрунтованих питань, які належать до компетенції митниці, посадової особи, що призвело до повторного звернення чи звернення до органу вищого рівня, у звітному періоді не виявлено.